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淄博中心医院
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新利国际娱乐廉政风险防范
点击数:[989]      时间:[2013-2-28]
为认真落实市纪委、市监察局及局纪委《关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见(试行)》的要求,进一步引导我院党员干部明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识,提高廉政风险防范能力,结合工作岗位实际,制定廉政风险防范管理工作实施意见如下:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,通过建立健全惩治和预防腐败体系,推动我院反腐倡廉建设深入开展。
(二)工作目标:通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成覆盖我院的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制,构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系,有效地化解和防范廉政风险,促进我院全体工作人员廉洁行医。
二、实施范围和组织机构
(一)实施范围:领导班子成员、所有中层干部、重点科室、重点人群、具有处方权的医务人员等。
(二)组织机构:为有效推进廉政风险防范管理工作,党委决定,成立廉政风险防范管理工作领导小组,并下设办公室(领导小组及办公室成员名单附后),办公室设在纪检监察室,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施和考核等各项工作。
三、主要内容和方法步骤
(一)主要内容
廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此,各科室要紧密结合工作实际,重点围绕制约监督和规范权力运行,认真查找易发生腐败行为的廉政风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,通过制定方案、贯彻执行、检查考核等环节,对预防腐败工作进行防范管理。
(二)方法步骤
1动员查找(8月-9月底)。
按照市纪委、市监察局《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见(试行)》要求,制定《廉政风险防范管理工作实施意见》,并利用院内网、简报、信息等多种形式,宣传廉政风险防范管理工作的重要意义,掌握其基本内容。
(1)岗位查找廉政风险点
采取自上而下和自下而上相结合的方式,通过自己找、相互查、同事帮、领导提、集体评等多种方式,认真分析并逐一排查个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点。主要从以下方面查找:
一是围绕思想道德方面主要查找,是否积极参加医院和科室组织的各种政治理论学习;理想和信念是否坚定;是否遵守廉洁自律各项规定;是否主动接受党组织、党员群众监督。
二是围绕岗位职责方面主要查找,是否认真履行岗位职责;是否依法管理、依法执医;是否严格按照工作程序和规章制度办事;是否存在滥用职权、失职渎职、不作为或乱作为等行为。
三是围绕外部环境方面主要查找,是否利用职务之便或工作关系接受请托人礼品、馈赠、请吃、索贿、受贿等;是否有损害群众利益的行为等。
个人查找廉政风险点后,认真填写《廉政风险防控表》,经科室负责人审核后备案;科级以上领导干部经分管领导审核后备案。
(2)重点科室查找廉政风险点(主要围绕科室职能查找)
梳理工作流程的基础上,主要围绕重点环节、制度机制、外部环境等方面查找廉政风险点。
各科室查找出廉政风险点后,要按工作流程和需防范的重点部位、环节,制定科室廉政风险防范管理工作措施,报分管领导审核后,进行公示备案。
(3)领导班子成员查找廉政风险点
领导班子及成员对廉政风险防范管理工作负有直接领导责任,要按照党风廉政建设责任制的要求,加强领导,认真落实“一岗双责”。班子成员要带头查找班子和自己分管工作方面的廉政风险点;查找在“三重一大” (重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面的廉政风险点;查找在制度、机制建设方面存在的廉政风险点,按照工作分工抓好职责范围内的廉政风险防范管理工作,把好中层干部防控表的审核关、监督关、落实关,制定领导班子及成员个人廉政风险防范管理措施,由局主要负责同志审核后备案
2、执行防范(10月-12月中旬)。主要任务是对照《廉政风险防范工作实施意见》,认真落实廉政风险防范的各项措施,防止腐败行为的发生。主要工作有:
(1)前期预防。前期预防措施主要是立足于预防风险和保护干部,注重事前防范,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制约、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。
(2)中期监控。在前期预防措施的基础上,通过述职述廉、民主测评、信访举报、网络举报、行政投诉、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、抽查、督导等手段,构建风险监控网络,对干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,做好监控结果的运用,以便采取相应的后期处置办法,避免问题的扩大化和严重化。
(3)后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误和偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演变成违纪违法行为。
3、考核完善(12月下旬-2011年1月)。主要任务是对廉政风险防范工作进行考核总结。按照医院和科室定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合、党风廉政建设责任制考核与年度工作考核相结合的方式,全面系统地考核评价风险防范各项措施的落实情况。主要工作有:
(1)在廉政风险防范工作的执行过程中,按照廉政风险防范工作的考核标准,每季进行一次自查小结,每半年进行一次自查总结,并形成自查总结报告,报纪检监察室。
(2)总结廉政风险防范工作经验,改进完善廉政风险防范工作措施,使廉政风险防范工作常态化,形成长效机制。
四、工作要求
   (一)统一思想,提高认识。要搞好动员部署,提高思想认识,注意结合工作实际,抓好落实,坚持正面教育,自我教育为主,把廉政风险防范管理工作作为预防腐败的一项基础性工作来抓。
   (二)加强领导,落实责任。中层干部要带头查找风险点,抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作,要紧紧依据医院、科室的工作职责,细化分解防范任务,不互相攀比,不搞简单的数据统计。
   (三)突出重点,注重实效。通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点,确定重点部位、重点环节,以重点带全面,以关键促整体。坚持防范为主,防范对策一定要有针对性,避免空泛。
(四)分类指导,加强检查。在院党委的领导下,要结合实际,加强分类指导,院纪检监察室要根据廉政风险点防范管理工作的开展情况加强督促检查,确保防范工作落到实处、取得实效。     
二0一一年六月二十日
 
廉政风险防范管理工作领导小组
及办公室成员名单
 
组长:李忠泰    曹凯鸣
副组长:李 良   闫桂花   李 波   张 曾   崔德杰
成员:陈 慧   鲍秀丽 陈作忠  赵翠 陈登国 刘云风
      孙能军   孙勇    魏学军   岳爱华
领导小组下设办公室(设在纪检监察室),崔德杰任办公室主任,陈慧任办公室副主任。
 
廉政风险识别、防范一览表(班子成员)
 
单位:                填表日期:2011年月 日

 
 
 
 
岗位职责
 
廉政职责
 
风险类别
风险点
个人防控措施
思想道德风险
 
 
制度机制风险
 
 
岗位职责风险
 
 
外部环境风险
 
 

填表人签字:              主要负责人签字:
廉政风险识别、防范一览表(岗位)
 
科室:                填表日期:2011年月 日

 
 
 
 
岗位职责
 
风险类别
风险点
个人防控措施
思想道德风险
 
 
制度机制风险
 
 
岗位职责风险
 
 
外部环境风险
 
 

填表人签字:              分管领导签字: 
廉政风险识别、防范一览表(科室)
 
科室:                填表日期:2011年月 日

单位
 
科室职责
 
类别
风险点
防控措施
制度机制风险
 
 
科室职责风险
 
 
外部环境风险
 
 

科室负责人签字:              分管领导签字: 
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